沈永:全面深化改革健全和完善基层治理体系，提升治理现代化水平，实现城乡共荣
中共二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。强调推进国家安全体系和能力现代化。
基层安，天下安。
基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政策方针贯彻落实，事关居民切身利益，事关城乡基层和谐稳定。在新形势下，城乡社区治理面临着许多新情况，新变化，新问题，新挑战。国家发展活力在基层，突出矛盾问题也在基层。推进国家治理体系和治理能力现代化需要抓好基层现代化这项基础性工作，着力提升城乡社区治理现代化水平。
“十四五”规划和2030年远景目标纲要要求建立基层社会治理的新格局，促进社会治理和服务重点的向下转移，资源沉没，提高城乡社区精确化服务管理能力。面对基层治理的新要求和新挑战，浪潮抓住了数据的核心要素，以云+数字集成为核心功能社区。促进基层治理能力的现代化和社区智能服务水平的提高。
从长远来看，提高社区治理能力应作为系统工程和长期项目，克服“等取决于求”的思想，将新时代的“枫桥经验”融入发展大局
数据是基层现代化治理的关键。根据社区的业务需求，基于“基层治理数据库”，利用数据模型构建主题库，形成人房，汽车和组织等多个动态数字档案，并使用新的数据管理模式来驱动精确的基本控制。
“基层治理数据库”是基层“数字管理”的基础。为全国基层治理体系和治理能力现代化建设做出了充分“加速”。
通过整合社区信息资源，建立统一的社区信息数据库，民主协商在线平台和机制，促进了整个过程的数字化规范化管理，基层事务民主管理和信息公开，可视化的社区信息管理以及畅通于群众服务的网上渠道等，实现数字转型社区工作，建立了政府，社会，企业，居民和其他各方“共同治理与共享”互联网信息平台的建设。
在基层实践中，与社区社会治理的重要作用相比，当前的基层社区治理仍然存在现代化问题和行政剥离困难以及系统化推进难等突出的问题。善于利用大数据力量来推广更多的智能平台和智慧媒体，在新兴媒体的使用中可以坚持典型指导，试点运营，以点带面，为党政思想传播，民生实践处理以及科学观念的促进做出更多尝试。
治理人才是关键。切实建立共建，共治与分享的基本社会治理模式。在街道上将坚持问题导向，继续努力整顿弱势党组织，真正发挥党的战斗堡垒的作用。加强党员教育培训，建立党员先锋队，将“治理专家”发展为党员，把党员培养成“管理人才”。笔者在做社会调研中江苏东台市头灶镇兴灶村党支部徐明官第一书记曾说“村干部做工作，不是小学生做作业，做完就了事，村干部是要带领村民过日子的”。同时，选拔社区和村庄的党组织负责人，大力实施“头雁工程”，不拘一格选拔优秀党组织书记，探索积极激励措施，着力提高基层干部热情，建立一批素质过强，作风优良和能力突出的基层队伍，畅通职业渠道，使有为者拥有地位并承担责任；对于社会而言，充分动员自愿力量，利用辖区单位等各方联动，激发社会治理活力，树立共同抗风险情感联结。
今后，智能社区服务平台将进一步指导村庄和社区全面开发应用程序平台的所有功能模块，探索新的社区治理模式，利用特色和效果使人们享受更多大数据带来的便利。
促进了居民文明习惯的发展，激发了居民参与创造的积极性和自觉性，不仅调动人民的参与意识，而且有效预防村级微腐败的发生。这些都表明，只要群众得到指导并采取灵活的强制措施，提高“主人翁”意识，参与基层治理的“帮手”就会增加一倍。要深入学习贯彻党和国家对关于基层社会治理的重要要求，总结经验，创新方法和巩固机制。实践活动，稳步开展“我为群众做实事”实践活动，不断提高城市社区治理现代化水平。要提高基层社会治理的现代化水平，必须重视党的建设领导者，群众自治，法治保障，道德教育，改革创新，科技赋能和社会参与继续探索深化实践形成的好经验和良好做法，为基层社会治理现代化做出新贡献。要努力加强基层党建，提高治理水平，弥补治理缺陷，促进机制创新和确保工作保障，深化基层社会治理，将治理能力转化为强大动力。
以惠民化为宗旨，优化社区服务格局。城乡社区治理需要把服务居民，造福居民作为出发点和落脚点，最大程度实现便民化，惠民化。研究制定社区服务条例，完善支持社区服务业发展政策，推进社区服务标准化建设，创新城乡社区公共服务供给方式，加强社区综合服务，兜底服务能力建设优化政务服务流程，推动一体化政务服务平台向社区延伸，推行区域通办和跨区域办理。采集项目示范等方式实施政策，购买社区服务，探索社区服务机构与市场主体，社会力量合作机制。
基层强，则国家强，基层安，则天下安！统筹推进城乡社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。提升城乡社区治理平，才能提供线上线下相融合的优质公共服务，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。
作者：沈永（管理学硕士）
供稿人：沈永
本期编辑：苏岳