构建应急管理大格局夯实国家安全之基
作者：沈永
当前，我国发展正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。推动应急管理职能作用上求创新、求突破、求成效，进一步筑牢安全生产防线，护航经济社会高质量发展，必须增强忧患意识，坚持底线思维，加快推进应急管理体系和能力现代化建设。近年来，我国应急管理工作取得历史性成就、发生历史性变革，“全灾种、大应急”的中国特色应急管理体系基本形成。同时，由于我国应急管理体制改革时间短、基础弱，还存在工作机制不健全和基层应急管理力量薄弱、国内应急人才不足、基层监管执法、综合保障、风险防范能力不强、救灾应急预案实用性不强等问题，加强应急治理能力建设仍有大量工作要做。因此，在推进应急治理体系和治理能力现代化建设过程中，须按照“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危”原则，不断提升基层应急治理能力建设，夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础。
二是加强队伍培训，提升救援能力。加强对应急管理人员的培训。依托和利用现有条件,将应急管理内容纳入政府系统领导干部培训、轮训课程体系,有组织有计划地举办培训班。经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。按照不同产业，不同条件设立救援方向工种，针对各工种技能、资格等不同需求制定评价标准，依据标准开展规范化的专业人才培训工作。
三是强化安全发展理念、机制建设。严格按照习近平总书记“安全是发展的前提、发展是安全的保障”重要指示，把安全生产纳入全市经济社会发展总体规划，制定“十四五”应急管理规划，进一步健全安全投入保障制度，与招商引资、项目规划建设同安排同部署同落实。
四是大力提升自然灾害防治综合能力。建立健全预警预报机制，筑牢防汛抗旱工作基础、加强地震灾害防范准备工作、强化地质灾害隐患点监测和排查整治、压实森林防火工作责任、提升救灾救助工作水平、全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作。健全灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系，形成一整套灾害综合风险调查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。
五是深化标准化建设，完善应急救援体系。科学分析研判社区灾害事故风险，制定完善社区应急预案或处置方案，明确预防和应对措施。健全完善社区应急动员体系，增强全民应急意识，推进第一响应人、第一响应时间的应急处置模式建设。
六是加强宣传教育，积极开展应急宣传工作活动。开展全国防灾减灾日宣传活动和防灾减灾宣传周活动，通过线上方式普及防灾减灾知识，线下悬挂横幅、沿街LED屏滚动播放宣传标语、在广场商店等发放宣传册、张贴海报等方式，为群众普及防灾减灾知识。
七是强化综合监管，做好其他行业领域的安全生产工作。
继续开展安全生产隐患排查整治、消防安全排查治理、城镇燃气安全、经营性自建房和交通安全等专项整治活动，充分发挥督导协调职能，加强安全生产目标责任制管理，督促交通运输、建筑施工、城镇燃气和消防等重点行业领域主管部门认真履行职责，加强重点行业领域安全生产监管。
作者：沈永
责任编辑：丁健